3月26日，2026移动转售产业生态发展大会在红色圣地遵义举行。工业和信息化部原党组成员、总工程师张峰出席大会并致辞，既充分肯定了移动转售产业发展成效，也针对行业转型关键期的挑战与机遇提出发展建议。
当前，数字化、智能化浪潮席卷全球，AI+技术正深刻重塑信息通信业的发展形态。张峰指出，移动转售产业作为连接基础通信与市场需求的关键纽带，已成为通信产业链不可或缺的重要组成部分。但与此同时，行业正经历深度调整与加速转型，面临用户规模收缩、业务收入下滑、中小企业生存压力加大等多重挑战。
挑战之下，政策红利持续释放。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》指出，要深化第五代移动通信(5G)、千兆光网规模部署，推进第五代移动通信演进(5G-A)、万兆光网建设发展和第六代移动通信(6G)技术创新，推动移动物联网自主迭代。全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。这一系列部署为移动转售产业突破发展瓶颈、实现跨界融合提供了全新契机。
张峰强调，移动转售产业从试点探索到规模发展，始终凭借民营经济的灵活机制、贴近市场的敏锐洞察、敢闯敢试的创新活力，为通信市场注入新鲜血液，而今更要传承遵义会议的转折精神，以变革破局、以创新立身，在时代浪潮中找准新定位、开辟新赛道。面对产业发展新形势，他提出四点建议。
一是要锚定技术融合，打造AI+转售的创新标杆。AI是重构通信产业的核心引擎，移动转售企业要发挥机制灵活、贴近市场的优势，跳出传统的批销模式，主动拥抱AI技术变革，推动通信能力与AI能力深度融合。既要探索“智能连接”新服务，依托AI实现网络资源的精准调度、用户需求的智能匹配，提升通信服务的体验与效率。
二是要坚守合规发展，筑牢产业行稳致远的根基。在12321网络不良与垃圾信息举报受理中心最新发布的2025年第四季度非应邀商业电子信息投诉情况中，非应邀商业电话投诉中虚拟运营商占比为0.7%。张峰指出，虚拟运营商在骚扰治理方面取得了令人振奋的成效，值得充分肯定。但骚扰治理，合规运营是一项久久为功的系统工程，容不得半点侥幸。希望广大虚拟运营商戒骄戒躁、保持定力，把当下的治理成效当作持续精进的动力，而非安于现状的资本。广大转售企业要将合规要求内化于心、外化于行，持续强化技术防范能力，完善数据安全管理体系，严格落实各项监管规定，坚决守住安全底线。
三是要深化生态协同，构建多方共赢的产业格局。移动转售产业不是孤立的“单点参与者”，而是通信产业链、数字生态链中的“重要连接器”。当前，通信行业正从单打独斗走向生态共赢，基础电信企业、转售企业、设备商、平台商、垂直行业客户的协同联动，成为产业发展的必然趋势。转售企业要打破边界思维，主动与基础电信企业深化合作，依托基础网络资源实现优势互补；要积极对接制造业、服务业等实体经济数字化转型需求，将通信服务与行业场景深度融合；要携手产业链上下游伙伴，共建技术共享、市场共拓、价值共创的产业生态，让移动转售产业成为赋能实体经济数字化转型的重要力量。
四是要聚焦价值深耕，探索差异化发展的新路径。张峰提出，同质化发展没有出路，差异化竞争才是关键。移动转售企业要立足自身特色，找准市场定位，深耕细分领域，打造特色品牌。要发挥民营经济的创新优势，大胆探索新业务、新模式、新场景，以差异化的产品与服务，在市场竞争中站稳脚跟、赢得主动。
数字经济的浪潮奔涌向前，AI+的发展势不可挡。当前，我国正持续优化民营经济发展环境，大力推进数字中国建设，为移动转售产业发展提供了广阔的政策空间与市场空间。张峰强调，移动转售产业要传承红色基因、凝聚奋进力量，以创新为帆、合规为舵、协同为桨，坚定走好高质量发展之路。唯有如此，方能推动产业实现新的转折与突破，让民营经济的创新活力在通信领域充分迸发，使移动转售产业真正成为数字中国建设的重要支撑。
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